2008上半年,我处在市、县主管部门的正确领导下,在“团结、创新、务实、争先”的盱眙精神鼓舞下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习和全面贯彻党的十七大精神,树立和落实科学习发展观,继续抓好文明创建,优化服务环境;强化渡口安全监督,创建平安和谐的渡运环境,继续引导外挂船舶回港登记;抓住安全机制建设,积极应对水上突发事件和灾害事件,维护水上公共安全,提高应急处置能力;狠抓队伍素质建设,规范执法行为,进一步提升海事形象,抓好经济建设,促进规费征收,规范收支管理。依靠全体干部职工的共同努力,各项工作任务圆满完成,取得了一系列成绩。行业管理成效显著,辖区通航环境安全有序。2008上半年,我们主要开展了四个方面的工作:
一,继续做好外挂船舶回归工作
外挂船舶回港凳记工作已开展了近两年,我处去年此项工作取得了突出成绩,受到了市、县主管部门的表彰。此项工作虽已基本结束进入扫尾阶段,但我们没有丝毫发松,继续全力做好,确保在良好开局的基础上有一个完美的结束。为此,年初开始我们继续加大宣传力度,开展宣传工作,召开水运企业负责人会议,摸清还有多少外挂船舶尚未回归,要求各水运企业负责人与我们共同做工作,动员尚未回港船舶回港登记。为方便回港船舶办理登记并为他们节省时间,船检人员加班加点工作,只要是船民需要,不管是工作或非工作时间、节假日或休息天,不管他们的船舶停在何地,都能做到随叫随到,为他们办理相关手续或外出为其船舶实施检验。踏实高效的工作作风和周到热情的优质服务,促动了船员的回港决心,使外挂船舶回港登记收到了实效。同时,我们加大检查力度,坚决执行外挂船舶整治政策,对查获的外挂船舶,一经确认立即滞留,就地进行实船丈量,检验登记。对于态度恶劣、行为蛮横,拒不回港登记的船户,一律请求公安机关配合查处。由于我们方法和措施积极有效,截止6月10日共成功引导外挂回港船舶12条。较好地完成了外挂船舶回港登记的工作任务。
二、抓好渡口渡船专项整治工作
渡口渡船专项整治工作仍然是我处今年的重要工作之一,年初我们就把这项工作摆上议事日程。选派专人对辖区内尚未改造的渡口进行全面的摸底调查,对调查来的情况开展研究分析,同时征求相关乡镇政府的意见和听取他们建议。通过我们的深入的调查研究和论证,根据有关乡镇政府要求和实际需要并报请市海事局批准,我县今年将有淮河镇腰东和铁佛镇花园咀等两道渡口渡船列入今年改造计划并已由我处组织实施。目前渡口的土建工程招标工作已经结束,渡口土建工程施工和渡船建造即将开始,所有工作预计9月底完成,到时我县渡口安全状况极大改善,基本实现整治目标,让老百姓乘上了放心、方便、舒适的“平安渡”。
三、加强渡口安全监督力度
渡运安全工作始终是我们工作的重中之重,为加强渡运安全管理,保障人民生命财产安全,在强化现场监管的基人上,我们又做了三项工作:一是通过我们的努力和多方做工作,4月24日由县政府组织召开了盱眙县渡口渡船及农用自备船安全工作会议,会上有关部门和乡镇向县政递交了渡口渡船和农用自备船安全管理责任状,县委常委、副县长朱海波同志就渡口渡船及农用自船安全管理作了重要讲话,这次会议的召开,为我县的渡口渡船和农用自船的安全管理工作打下了坚实的基础;二是年初开始我们就2007年10月在我县推出的所有乘客(含渡工)乘渡一律穿戴 生衣、辖区内所渡船全部焊上防止机动车上下渡船的碍障桩这两项新举措的执行情况加大明查暗访力度,对查获违反这两项举措的渡工一律重处重罚,通过有力打击,收到了良好的效果,新举措已在我县的渡工中得到了很好的执行;三是根据辖区内渔船和农用自船违法渡运较为严重现象,自年初起,我们联合交通、安监、公安等部门及有关乡镇 政府开展了严厉打击违法渡运专项活动,对违法渡运的船舶一经查获并证实立即采取强制措施予以收存,截止5月底共收存违法渡运船舶17艘(其中:销毁破旧木船2艘、拆解船质较差钢质船舶5艘)。经过严厉的打击,有效地消除了安全隐患,辖区内基本杜绝了违法渡运现象。
四、日常工作齐头并进
在抓好重点工作的同时,我们没有放松日常工作的开展。
1、进一步强化现场监督管理,特别是渡口安全监督。半年来共利用海事车、海巡艇对全县通航水域巡航2405公里,开展渡口安全检查65次,水上风景旅游区安全检查5次,消除安全隐患6起,开展法制及安全知识宣传2次,受理船舶安检35艘,辖区未发生因管理不善而引发的水上交通事故或航道堵塞事件。
2、船舶检验以严把检验质量关保障船舶安全为主要目标,改善工作方式,提高服务水平,急船民之所急、想船民之所想,尽心竭力为船民提供方便,牺牲休息日,服务到船头,截止6月20日共检验各类船舶115 艘、20552 吨、13082.9 千瓦,较好地完成了工作任务。
3、规费征收工作始终是我们的重要工作之一。为把这项工作做好,保障生命线的畅通和任务的顺利完成,年初,我们要据根市、县主管部门下达的任务,结合我处的实际情况,将规费征收任务细化分解到相关科室和部门,制定了相应的奖惩措施。同时加大检查力度,查堵征收漏洞。截止6月15日共征收规费85万元,占年计划指标57%,其中船舶港务费完成82万元、占年计划59%,船检航监费3万元(在市局交费的未算在内),做到了时间过半,完成任务过半。
下半年工作思路
1、认真做好渡口渡船改造工作,指派专人负责,加强对花园咀、腰东两道改造渡口土建工程的督查,保质保量地按时完成土建工程,确保9月底完成两道渡口和渡船的改造工作。
2、以务实积极的态度做好撤渡建桥工作,协助有关部门做好撤渡建桥的各项工作并为他们提供所需的服务,力争我县撤渡建桥工程项目杨嘴大桥年内开工建造。
3、继续做好渡口两项新举措的落实工作,加大明查力度和密度,对违反规定的渡工一经查获立即取消渡运资格;与相关部门联手认真做好严打非法渡运专项整治活动,消除安全隐患,保障渡动安全,打造一个安全和谐的渡运环境。
4、认真开展文明创建和“文明执法示范窗口”建设活动,进一步加大对文明创建和“文明执法示范窗口”建设的软件、硬件的投入和资金投入,在巩固已取得的省级“文明行业”创建成果基础上,确保年底通过市级“文明执法示范窗口”验收。